时刻绷紧环保这根弦：合法生产 达标排放 防范风险

 　环保部门执法延续高压态势，GPCA/SPCA特别提醒各地区PCB企业积极防范风险，做好各项预案，常态性检查环保设施，时刻绷紧“环保”这根弦，保障企业正常生产秩序。今年以来发生的几起环保案件，为我们PCB行业再次敲响警钟。

    1月8日，深圳启动茅洲河流域环境监管专项执法行动，对环境违法行为开展严厉打击。媒体记者随行采访获悉，在环保部门的高压态势下，仍有企业顶风作案，以身试法，松岗一无牌无证厂直排废水重金属超标高达134倍，被顶格处罚，移送司法处理。同时也发现，也有不少企业环保意识不断增强，在环保治理上舍得投入，自觉履行企业社会责任。

    上个月，深圳市瑞邦创建电子有限公司涉嫌未环保审批先投产遭查封。

    前几天，科荣线路板有限公司因含铜废水渗漏排放问题被环保部门查处。

    而就在今天，惠州两PCB企业因废水超标排放拒不整改被罚10万的新闻见诸报端。

    其实，经过近些年来协会的积极宣传下，绝大部分PCB企业自身加大了环保投入，通过各方面的技术改造升级，完成了达标排放，也取得了当地政府部门的理解和支持。但在我们积极扭转形势、树立行业正面形象的同时，总有个别“害群之马”的出现，他们无证无牌、非法偷排等，给社会造成了不好的印象，严重影响了行业声誉，我们坚决支持政府部门严厉打击非法企业的违法行为，顶格惩治害群之马，维护行业正常、稳定、正面的良好形象，为产业争取发展空间。同时，鉴于科荣出现废水渗漏的现象，对于合法正规的PCB企业，我们也特别提醒：常态性地检查环保设施，全天候监控三废排放，做好自检自查，将环保风险降至低，把环保当成企业发展的重中之重！

    2015年1月1日，家颁布实施的新《中华人民共和环境保护法》被认为是一部“不环保，罚破产”和“不达标，别生产”的严《环保法》。它授权各级政府、环保部门新的监管权力。比如，环保部门可以对造成严重污染的设施设备查封扣押。针对过去存在的违法成本低的问题，新《环保法》设计了罚款按日计罚的制度。同时，对于排污者超标或者超总量排污的，可以责令其采取限制生产、停产整顿等措施，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准后，可以责令停业，关闭。随着近期一些环境违法事件被陆续曝光且被从严查处，新《环保法》对企业的威慑力逐步显现。

    上世纪80年代前，企业的环境管理是以排污口治理达标为目标的末端管理。上世纪80年代至90年代后，其环境管理模式演变为以推行清洁生产，实现污染减排为目标的全过程管理，而新世纪以来，以保证环境质量，保障人类健康为目标的环境风险管理则成为现代企业环境管理的走向。

    环境风险管理的实质是预防管理，是环境保护“预防为主”原则的体现，核心是要分散、减小和化解可能对环境造成危害的风险；它更加注重公众对健康和生态环境安全的需求，其标志是加强对环境风险的预测、预防和应对措施。

    那么，新形势下PCB企业应当如何应对环保责任风险？降低法律风险呢？

    一，企业应加强并做好内控工作。提高对自身经营活动中涉及到的，与环境相关法律法规合规性的关注程度。

    二，建立规范的环保管理制度。企业在运营过程中可以组建企业环保监管部门，专门负责监控企业的废水和废气的达标排放，废液和废物的专业回收处理，确保环保工程的正常运营和监测。建立健全规范的环保管理制度、环境应急预案，不断完善环保岗位的操作规程，建立详实的运行操作记录。

    三，制定科学和可操作的环境应急预案。应急预案应该明确，如组织机构、相应程序、应急物资种类数量储存地点，信息报送渠道、对象等都应详细充分，从而应对突发的环境污染违法事件。

    四，环保工程处理设施委托三方营运管理。如果PCB企业委托有资质的优秀环保企业参与三方营运，应按照新的环保标准和法规要求，与三方营运单位重新签订明细的营运管理合同，明确合作双方权责和发生环境污染违法事件各自应承担的法律和经济补偿责任。按照营运管理合同要求，交流沟通污水监测和控制，达标排放情况和数据，确保污水处理正常运营和稳定达标排放。

    新形势下，由于企业的环境风险逐步加大，且近年来的环保成本已经严重挤压了中PCB行业的利润率，未来中PCB产业发展只有通过加强治理、走清洁生产的循环经济轨道，成为资源节约型、环境友好型行业才是未来中PCB未来成长之道。

    企业决策者应从科技创新、环境保护、清洁生产、人才培育、企业文化和品牌建设方面做出新的规划和目标，推进企业做大、 做强、做久、做优，超越低端、低价、低效益的市场竞争格局。

相关链接：

惠州两PCB企业因废水超标排放拒不整改被罚10万

科荣线路板厂因含铜废水渗漏排放问题被环保部门查处

深圳一线路板加工企业涉嫌未环保审批先投产遭查封